2026年2月10日，欧盟委员会正式宣布，接受大众汽车（安徽）有限公司及其在欧盟的关联方西班牙SEAT S.A.提出的价格承诺。根据这一决定，大众汽车可按其提出的不低于最低进口价格的条件，向欧盟出口其在中国生产的纯电动车型CUPRA Tavascan，从而免于缴纳欧盟此前针对自中国进口纯电动汽车所开征的反补贴税。欧盟委员会在完成相关调查后认为，大众为该特定车型设定的价格下限不会对欧盟产业造成损害，因此决定予以接受。除价格约束外，大众汽车还承诺限制该车型向欧盟的出口数量，并将在欧盟投资一系列与纯电动汽车相关的重要项目，这些投资将设定分阶段的明确目标，以支持欧盟的产业战略和气候转型目标。价格承诺是一种世界贸易组织规则允许的自愿性安排，即出口商承诺以不低于某一最低价格向进口方销售产品，以消除补贴或倾销造成的损害影响，从而换取免于被征收反补贴税或反倾销税。欧盟委员会指出，若大众汽车未能遵守承诺条款，包括未完成约定的投资里程碑，委员会有权撤销该承诺，并追溯性地恢复征税。这一安排标志着持续两年多的中欧电动汽车贸易争端出现了首个通过具体企业方案实现突破的案例。此次决定的背景可追溯至2023年10月，欧盟委员会正式对中国产纯电动汽车启动反补贴调查，声称中国电动汽车价值链受益于“不公平补贴”，对欧盟本土生产商构成“实质损害威胁”。经过调查，欧盟委员会于2024年10月30日作出终裁，在现有10%进口关税基础上，对自中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税，合作企业的平均税率为20.7%，不合作企业的税率达35.3%，使得部分中国电动汽车进入欧盟市场的综合税负最高接近45%。该措施实施后，中国政府和业界与欧盟进行了多轮磋商。中国商务部多次指出欧盟调查存在不合理、不合规之处，并于2024年11月4日正式在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。与此同时，双方也认识到通过对话解决争端的重要性。2025年4月，中欧高层会谈同意开展电动汽车价格承诺谈判，探讨以最低进口价格机制替代关税。经过多轮技术性磋商，2026年1月12日，中国商务部发布通报，宣布中欧双方已就价格承诺的必要性达成共识。同日，欧盟委员会发布了《关于提交价格承诺申请的指导文件》，为有意参与的中国出口商提供了明确的申请路径、所需材料、审查标准和监控机制等操作指引。大众汽车（安徽）有限公司是大众汽车集团在中国第一家专注于新能源汽车的合资企业。其生产的CUPRA Tavascan是一款基于大众MEB平台打造的中型纯电动SUV，该车型是大众集团旗下西雅特品牌高性能电动子品牌Cupra的核心战略车型，专门为出口欧洲市场打造。在欧盟加征高额反补贴税后，西雅特曾直言关税给业务运营带来了极大负担。因此，大众与SEAT S.A.联合向欧委会提交了针对该特定车型的价格承诺方案，寻求以“配额换税”的方式，保留其利用中国生产基地的成本和产能优势服务欧洲市场的通道。欧盟中国商会在2月10日就此决定回应媒体问询时表示，注意到欧委会接受了大众（安徽）的价格承诺。商会指出，当前部分中国电动汽车企业正结合经营实际情况，评估并考虑是否向欧委会提交其价格承诺方案。在此背景下，商会强调在处理价格承诺提案过程中，建立清晰、公正的程序至关重要，并呼吁欧方在评估与实施中坚持公平、透明和非歧视原则，确保中资企业获得平等对待。鉴于中资企业对欧出口情况更为复杂，涉及不同车型及业务结构，商会建议欧方与企业保持密切、建设性的沟通，确保相关安排具备可操作性和可预期性。析人士指出，欧盟接受大众的价格承诺，是其在贸易保护与维护本土车企全球利益之间寻求平衡的体现。大众、宝马、奔驰等欧洲汽车巨头在中国拥有庞大的生产和销售体系，中国市场对其全球营收至关重要。高额关税在试图保护欧洲本土产业的同时，也损害了这些欧洲车企利用中国供应链出口全球的利益。价格承诺机制作为一种替代方案，旨在通过设定价格下限和数量限制来消除所谓的“补贴损害”，同时允许企业保留更多利润空间，因为原本可能作为关税上缴的资金可以转化为企业自身的收入。然而，这也意味着企业将牺牲部分定价自由和市场扩张速度，并需要接受欧盟的持续监督。这一进展被视为中欧电动汽车贸易摩擦“软着陆”的关键一步。中国机电产品进出口商会法律服务部主任陈惠清曾表示，对电动汽车这类复杂产品而言，谈判达成价格承诺本身非常不容易，这一成果有利于促进中欧相关产业链、供应链的安全稳定发展。业界预计，随着价格承诺机制提供一条明确的准入路径，未来可能有更多中国车企评估并提交申请。乘联分会秘书长崔东树预计，2026年至2028年，中国电动车对欧盟出口有望保持年均20%左右的增速。长期来看，中欧在新能源汽车领域的互动可能从贸易层面的博弈，转向在电池回收、碳足迹管理、技术研发等产业层面的深度协作。然而，欧盟内部在对待中国电动汽车竞争问题上仍存在分歧，近期有法国智库报告建议欧盟考虑对中国商品全面加征30%关税或推动欧元贬值，反映出部分欧洲国家的战略焦虑。与此同时，德国政府于2026年1月宣布重启总额30亿欧元且不设品牌限制的电动汽车购置补贴计划，展现了务实开放的市场逻辑。这种“欧盟规则约束”与“成员国市场逻辑”并存的复杂格局，意味着中国电动汽车在欧洲面临的竞争环境已发生结构性变化，企业需要在合规适应与市场开拓两条战线上同时应对挑战。大众汽车价格承诺的获准，为受困于高额关税的中欧电动汽车贸易打开了一扇窗，但其能否成为普遍模式，仍有待观察后续企业的申请情况以及欧盟的执行尺度。谈思-汽车出海安全合规（欧洲）

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